ウクライナ人道危機
苦境にある人々に寄り添った支援
（ジャパン・プラットフォーム）

避難民の生活を支えるための支援を継続中（2023年8月時点）

避難民を対象としたリクリエーション・定住支援を実施

アイビー（IVY）では、スロバキアに避難したウクライナ難民が、他の難民や地域住民とつながりを持ち、新しい地域社会で暮らしていくための支援活動を行っています。難民の多くは女性、子ども、高齢者で、戦闘によって家を失うなど、不安を抱えながら避難生活を送っており、その中には、スロバキアに定住を希望する方もたくさんいらっしゃいます。

そこで、スロバキア語の学習機会の提供や、交流の機会を通じて地域社会とのつながりを持てるよう定期的なリクリエーションの開催などを行っています。今回は、子どもたち向けのアートクラスを実施し、参加した子どもたちは、みな真剣な様子でカラフルに色を使いながら楽しそうに絵を描いていました。レクリエーション活動に参加した方々は、以前よりも笑顔が見られるようになり、避難してきた当初に比べて良い変化が見受けられているといいます。

希望の光を灯すストーブ支援
国外への退避を希望していても、家族が障害を抱えているなどの理由で避難ができない人々もいます。彼らは、戦争により基本的なライフラインが途絶え、ヨーロッパの厳しい寒さの中で凍えていました。

そこで、加盟NGOのオペレーション・ブレッシング・ジャパン（OBJ）は、現地提携団体のエマニュエルと連携し、トレツク州において最も脆弱（ぜいじゃく）な立場にある世帯を選定し支援対象としました。砲撃により配送に時間を要したものの、固形燃料ストーブと燃料練炭を93世帯に届け終え、冬を越すための支援を無事に届けることができました。

戦闘が続く地域の病院へ医療資機材を提供

ウクライナ国内で緊急医療支援を行っているJPF加盟NGOメドゥサン・デュ・モンド・ジャポン（世界の医療団）は、2023年1月、各地の病院に対して医療資機材を提供しました。また地域精神科病院、地域呼吸器科病院に対してザポリージャ原発からの放射能漏れの可能性が懸念されるため防毒マスクを提供しました。支援対象施設が所在する地域に対して7回の攻撃があり、インフラが被害を受け、職員の安全管理から活動実施が阻害されているということです。

これまでに加盟NGO12団体が29の支援プログラムを実施（2023年1月時点）

キーウ近郊で食料・日用品を配布

ウクライナ国内で戦争被災者に対して食料などの配布を行っているJPF加盟NGO アドラ・ジャパン（ADRA Japan）は、全12回の配布のうち、前半6回分の物資を調達し、トラック5台分（6,600箱）のパッケージングを終了、ウクライナに搬出、配布しました。パートナー団体である ADRA Slovakiaにより2023年1月2日から9日にかけてウクライナのキーウとその周辺、さらにウクライナ東部へ食料や日用品と発電機を届けました。

写真は一時激戦地となったキーウ近郊のイルピンで2023年1月4日に行った食料・日用品ボックスの配布の様子です。地元メディアでも報道されました。

ウクライナ南部ヘルソン州などで越冬用の防寒衣料などを配布

ウクライナ国内で食料、医療および越冬緊急支援を行っているJPF加盟NGOのグッドネーバーズ・ジャパン（GNJP）は、チェルニフツィ州、イワノ・フランキフスク州で2022年11月11日より食料の配布を開始しました。配布している食料はパスタ、コメ、豆類、豚肉、家禽（かきん）類、食用油、塩、砂糖、ビスケットなどで、2022年12月1日現在で累計約64トンを配りました。

チェルニフツィ州では国内避難民向けのシェルターとなっているエリム教会やヘルタ教会へも提供しました。2022年11月29日の配布時には、空襲警報が鳴り響くなど、配布を一時中断する必要が生じるなどの影響もでました。また2022年11月19日より、ミコライウ州、ドネツク州、ハルキウ州、へルソン州などで防寒用の衣料などの配布を行いました。2022年11月30日現在の累計配布量は1,388箱にのぼっています。

タブレット設置のためポーランド国内のシェルターを訪問
ポーランド国内の避難施設に対してオンライン教育を提供するためタブレットを設置しているJPF加盟NGOシャンティ国際ボランティア会はチェコ国境近くにある2つのシェルターを訪問し、状況を視察しました。ひとつのシェルターはもともと大きなホテルで、現在100人弱の難民が滞在しています。館内は清潔でポーランド人のボランティアが精力的に支援をしている様子がうかがえました。

もうひとつのシェルターは、使われていなかった学校の建物を利用しており、同じく100人程度の避難民が滞在しています。シェルターは部屋の数が足りないため、体育館に板を立て簡易の部屋として家族が滞在していますが、天井がなく音が筒抜けなのでプライバシーが保てない中での生活を余儀なくされていました。タブレットの設置に向けて、提携団体および避難施設と調整を進めています。

ルーマニアで子ども向けのレクリエーション用品などのバウチャー配布

ルーマニアに逃れたウクライナ避難民に物資支給を行っているJPF加盟NGOのPLANは、避難民が多いブカレスト、ガラツィ、コンスタンツア、東部国境地域でバウチャーを配布しました。バウチャーは年齢や性別により、レクリエーション用品、月経・衛生用品と交換できるものです。2022年11月はブカレスト331件、ガラツィ405件、コンスタンツア2,042件、東部国境地域110件でした。

子どもたちにスクールキットを配布

ウクライナ国内とポーランドで被災者に対し食糧・生活必需品の配布および教育支援事業を2022年8月から開始しているJPF加盟NGOシャンティ国際ボランティア会（SVA）は、楽手用品などを詰めたスクールキット25セット分を購入し、質などを確認したうえで一部配布を実施しました。またウクライナのキーウとリビウ、ポーランドの3都市で設置する予定の教育支援用タブレットについて、提携団体および避難施設と調整を進めており間もなく購入を実施する予定です。

＜支援国と受益者数＞

＜事業実施地と活動団体＞

現在、7団体がウクライナおよび周辺国で支援を実施中（2022年5月26日更新）

ウクライナ国境に近いルーマニア北部などで支援状況を調査（2022年3月23日～）

JPF加盟NGOのグッドネーバーズ・ジャパン（GNJP）は、ウクライナ国境に近いルーマニア北部シレトに入り国境警察から説明を受けるとともに、NGOによる支援活動の状況を調査しました。

ルーマニアに到着するウクライナからの避難民に対して、さまざまなNGOや国際赤十字が物資や医療のサポートを行っていました。またウクライナ国内へ向かうトラックに食料の積み込みが行われていました。

JPFスタッフが現地調査のため周辺国へ（2022年4月5日～4月16日）

JPFスタッフが、ウクライナ周辺国（モルドバ、ルーマニア、ポーランド）において、政府当局、現地国際NGOおよびび国際機関などにヒアリングを行い、現地情勢、被災状況、支援要件の調査を実施しました。

ブカレスト北駅構内にはウクライナから避難してきた人たちのためのスペースが4カ所ほどありました。NGOが食事やSIMカード、おむつなどを提供しています。子どもが遊べるスペースや短期宿泊用のテントと簡易ベッドもありました。国際列車が発着する駅なので、皆さんここを通過して次の目的地へ移動するようです。

現地で支援活動をしているADRAルーマニアによると、2022年3月初旬は1,000人乗った列車が1日5便到着しており、てんやわんやだったようです。現在は人数が落ち着いてきたとのことで、提供する食事も1日300食くらいとのことです。

緊急初動調査の開始（2022年2月26日～）
支援ニーズや物資調達の確認

ウクライナから周辺国への避難民の数はさらに増加し、2022年3月6日時点では、170万人を超えています。JPF加盟NGOによる初動調査では、2022年2月26日以降、ポーランドのワルシャワやウクライナ国境付近の難民受け入れ施設での調査を実施しました。

また、難民の急増への支援体制に懸念のあるモルドバやルーマニアも調査対象に追加して、支援ニーズや物資調達の確認や現地の援助関係者との連携・調整に努めています。
（※JPF初動調査のものではありません）