【イラク】緊急人道支援：
破壊された土地で力強く生きる人々を支えよう
（ピースウィンズ・ジャパン）

イラク国内で避難民となった人々、避難場所から帰還を目指す人々、イラクへと逃れてきた難民、それぞれが課題を抱え、支援を必要としています。

ピースウィンズは、1996年の設立以来、イラクでインフラ、教育、水衛生、医療など多岐にわたる支援活動をしてきた、日本発祥の国際協力NGOです。現在、シリア難民キャンプ内の住まいの改善や公共施設のアクセス改善、生活を再スタートするための職業訓練を通した生計能力向上など、さまざまな分野で支援を続けています。これらの活動は、みなさまからのご支援により支えられています。

イラクには、長年にわたりさまざまな背景で難民、国内避難民になった人々がいます。自治を求めた歴史の中で武力の脅威にさらされてきたクルドの人々、2003年のイラク戦争とその後の武装勢力拡大の中で攻撃を受けて故郷を離れ、国内外に避難することを余儀なくされた人々。また、隣国シリアの情勢悪化を受けてイラクに逃れてくるシリア難民もいます。

一部地域での治安状況の改善を受けて、元の居住地へ帰還する人も増えていますが、帰還を希望しても町の破壊状況や経済活動の不在により帰還が困難な人々が多くいる状況です。イラク国内の国内避難民キャンプの閉鎖が続き、帰還の準備が不十分なまま、元の居住地へ帰還するケースが増えています。

過激派組織による支配からイラク第二の都市モスルが解放されて6年。モスル復興に国際的な注目が一時的に集まりましたが、課題が長期化する中で、支援の規模が縮小してきています。また、それ以外の地域、特に多くの国内避難民およびシリア難民を抱えるクルド人自治区への支援の輪は限られています。今もなお、イラクには約112万人の国内避難民、約26万人のシリア難民が避難生活を続け、支援を必要としています。

また、さまざまな理由で避難先から帰還した約486万人の帰還民も、生活環境が整わず、課題を抱えています。

こういった状況において、ピースウィンズは、支援が遅れがちであるクルド人自治区の2州（ドホーク州とエルビル州）や、クルド人自治区と隣り合うニネワ州で活動実績を有する数少ない国際NGOの一つとして、国連機関と連携しつつ、現地政府・地元自治体やコミュニティーとの調整のもと、支援活動を継続しています。

関係機関からの情報収集、現地の人々へのインタビューなどを通して現地のニーズを把握し、資源を有効に活用しながらニーズに合った支援を提供できるよう努めています。また、事業実施する前、実施した後にインタビューを行うことで、支援内容の評価を行い、より効果的な支援を展開していくことを目指しています。

◆居住環境の改善を支援
雨風をしのぐことができる居住空間の確保は、生きるために必要な基本的な要素の一つです。避難生活が長期化する中、シリア難民のキャンプでは、シェルターの劣化が進み、十分に寒さをしのぐことができない、といった声があります。また、地域によって治安が安定化し、住んでいた町に戻る人々が徐々に増えている中、家屋が空爆やミサイル攻撃などによって破壊されたままになっていて、生活を始めることが困難な状況です。

町が破壊されていて仕事もほとんどないため、修繕する費用を捻出することが難しい人々は半壊した建物に身を寄せています。こういった状況を改善するため、ピースウィンズでは、キャンプの住まいの改善や公共施設のアクセス改善、帰還民地域の損壊した家屋の修復などの支援を行ってきました。

◆安全な水へのアクセスを支援
難民キャンプや避難民キャンプといった、限られた設備の環境において大勢の人々が集まって生活をする場所では、疫病などを防ぐために衛生面に十分に気を付けながら、大人数に対応する安全な水を確保することが重要です。

また、戦闘で給水施設が破壊されてしまい、断水が続いているなどから、水が足りないため限られた現金を水の購入に充てなければいけないといった人々の課題を解決し、生きるために必要な水を確保することができるよう給水施設の修復や、キャンプにおける給水施設などの維持管理を行ってきました。

◆安定した電力へのアクセスを支援
過激派組織との戦闘により、電力を含むありとあらゆるインフラ設備が破壊され、不十分な修復状態のままとなっている地域が多く残っています。安定した電力が供給できないと、家電が使用できない、夜間の電気がなく安心して外を歩けない、また電力が稼働に不可欠な給水設備が利用できないなど、通常の生活を送ることが難しい状況です。ピースウィンズでは、公共電力の変圧器や電線の修復を通して、安定した電力供給の実現に貢献してきました。

◆人々の健康を守る支援：新型コロナウイルス感染症対応能力の強化
新型コロナウイルス感染症感染拡大はイラク国内でも大きな課題となっています。ピースウィンズは、国内避難民キャンプにおける衛生用品の配布や重症患者に対応できる病床の確保を目指したプレハブ仮設入院病棟の増設を行いました。

また、国連人道問題調整事務所（UNOCHA）と連携し、国内避難民キャンプの新型コロナウイルス感染症検疫隔離エリアに、トイレやシャワーなどの水衛生施設、給水ネットワーク用の貯水タンクの建設、給水ネットワーク敷設を行ったほか、国際連合児童基金（UNICEF）の事業実施パートナーとしてワクチンを保管する倉庫の修復および建設を行うなど、さまざまな形で新型コロナウイルス感染症対応能力の強化に貢献してきました。

◆帰還民、国内避難民、受入地域住民の生計能力向上とコミュニティー連携を支援：職業訓練の実施
​破壊された土地で生活を再スタートするためには、帰還民自身が技術を身に着けて就労できる機会を作ることが重要です。例えば、ピースウィンズは、国際連合人間居住計画（UNHABITAT）の提携団体として、帰還民に対して家屋の修繕技術を教える職業訓練を実施しています。

帰還民が生活を再スタートするために必要な就労技術を身につけ、雇用先を得て収入を得る機会を支援することと同時に、破壊された土地の居住環境の整備に間接的に貢献することを目指します。

また、国内避難民キャンプ内外の国内避難民とホストコミュニティーの女性および若者を対象に、生計能力の向上やコミュニティー連携に貢献し得る人材育成のため、美容・整髪技術、電気技術、配管技術、人道的リーダーシップの職業訓練を実施しました。

美容・整髪技術コースの修了生Mさんは「このコースのおかげで、美容院で働きたいという長年の夢が叶（かな）いました！　あきらめずにチャンスを探し続ければ、不可能なことはないと実感しています」と喜びとともに語ってくれました。

電気技術コースの修了生Jさんは「本コースではまず理論・実技訓練を通して基礎ルールから実践で役立つさまざまな電気技術を体得でき、また、実技訓練で習得したスキルを、本コースのコミュニティー貢献活動とインターンシップですぐに実践することができたため、高いスキルアップにつながりました。そのおかげで自分が営む電気屋のサービスの幅が広がり、収入も増えました。

キャンプ内のコミュニティーを支える範囲も広がり、非常にやりがいを感じています。若者たちにこういった職業訓練に積極的に参加し、家庭用電気の設置やメンテナンスの方法を学び、家族やコミュニティーを支えるために自分のビジネスを立ち上げることを勧めています」と熱意をもって話してくれました。

◆子どもたちが学校に行ける環境を整備：学校修繕、プレハブ校舎新設
避難先や帰還した地域に学校がなくて学校に行けない子どもたち、倒壊しかけた校舎でいつ崩れるか心配しながら過ごす子どもたち、学校の教室の多くが戦闘で破壊され、残された教室でぎゅうぎゅう詰めになって交代で授業を受ける子どもたち。紛争や過激派組織による戦闘の影響は、子どもたちの教育の機会に多くの課題を残しています。

ピースウィンズでは、損壊した学校を修繕し、学校のない地域にプレハブ校舎を新設することを通して、子どもたちの学ぶ環境を整備し、子どもたちの笑顔と未来を支える支援を行ってきました。

現地で活動をしていると、困難な境遇にいながらも力強く生きる人々の姿にパワーをもらうことがよくあります。ピースウィンズは、イラクにおいて支援を必要としている帰還民、国内避難民、シリア難民と彼らの生活を支える環境の整備や、職業訓練などの提供を通した生計能力向上に重点を置いて課題解決に取り組んでいきます。

皆さまのご支援をよろしくお願いいたします。