令和6年能登半島地震緊急支援（災害NGO結）

2024年7月レポート（2024年8月22日更新）

「扇風機の風が来て、冷たいビールを飲んだら涙がでてきた」と話すおじちゃん。
金沢のみなし仮設に入居していたが、地域にできた建設型仮設住宅への移動を希望されています。しかし、簡単に入居は決まらず順番待ち。仕事が始まってしまったので、解体を決めた家で生活を始めています。

最初に解体を決めた時に、電気は切ってしまったそう。再度通電するのが難しいらしく、電気と水が使えないままの生活です。
そんな生活状況が判明したので、一緒に活動する仲間がポータブル電源やひんやりマットなどを持っていってくれました。

地震直後の避難環境が整わなかったことで、冬の間にかなりたくさんの方が遠方に避難されました。ライフラインが確保できる生活をと、とりあえず出てきた金沢などに生活拠点を移された方も多くいらっしゃいます。

そうして仮住まいの場所をみなし仮設（アパートなど賃貸物件を仮設住宅とみなす制度）をとして生活を続けられていたケースがたくさんあるのだと思います。
このおじちゃんも、書類上はみなし仮設を利用しているものの、在宅に戻っているケースでした。

書類上と実際の居場所が違うケースは、特に今回多いかもしれません。
奥能登各地で同じケースに出会っています。
理由はさまざま。都市部での生活に適応できなかった、仕事が再開したから地域に戻る必要があった、など。
みなし仮設→建設型仮設への住み替え申請は、今までの被災地史上最も多発しているのではないでしょうか。

書類上は、みなし仮設制度を利用しているので、公的な見守りの優先度は下がります。しかし、実際は水も電気も来ていない家で生活されていたりする。
つながりが深く、地域の方の動向をお互いに把握しあっている地域でも、山間部などにひっそり戻ってきた方を随時把握するのは困難です。
行政側がそれを把握するのもかなり至難の業。

在宅や仮設、みなし、それぞれの生活状況の定期的な把握が大きな課題です。
しかしこの課題をクリアできるような解決策は今のところありません。
被災された方の生活の見守り事業は、各地でスタートしています。でも、広い能登半島中をつぶさに見守るだけの人員は、どこも確保できていません。

多くの方が仮設住宅での生活を始めています。
しかし、仮設に入った方全員の生活が安定した、というわけでもありません。

建設型の仮設住宅、基本的に水回りにお部屋がついているタイプです。
1部屋〜3部屋までのパターンがあります。
一人暮らしの方は、もちろんワンルーム（1K）
二人暮らし世帯も、このワンルームタイプの場合があります。ふた部屋タイプにあたればラッキー。

5人世帯で3部屋だと生活できないから、と両親と子どもたちを仮設に住まわせて、自分は在宅でどうにか生活されているケースもあります。

どのタイプにしても、かなり狭くて収納がないのが仮設のスタンダードになっています。同じ家族といえど、プライベート空間がとれなくなっています。
親子2人で一部屋なので、親が部屋に寝るので車中泊をしている息子さんがいらっしゃったり。娘が夜勤から帰ってきて同じ部屋にいたら寝られなくてかわいそうだから、と外を歩きに出るお母さんがいらっしゃるとの話を聞きました。

介護虐待のようなことや、気を使いあってお互いが苦しいようなことが起きています。
今後も狭いことで起きる家族内の課題が出てきそうです。DVなども増えるかもしれない。

水や電気が整わない自宅か、狭い仮設なのか。
どっちが良いと思うのかそれぞれですが、少なくとも、仮設住宅の入居が済んだからもうOKだよね、とは言えないなと感じます。

仮設住宅など仮の生活だからこそ、進んでいく課題もあります。
今までの避難生活によって、体の機能が大幅に落ちてしまった方も多くいらっしゃいます。

今まで集会所での集まりに歩いて通えていたけど、地震後の生活で体力が落ちてしまって、同じ場所なのに帰り道がしんどくなったという話も。
災害後に認知症になったり悪化するという事例はたくさんあります。
今回の能登半島は高齢の方も多いので、この課題は今後大きくなりそうです。

残念ながら、関連死についての課題も大きくなっていくと感じます。
県発表の犠牲者数が増えてもいるし、現地でそうした話も耳にします。

生活再建のめどが立たないこと、今までできたことができなっていくこと、いつもあったものがなくなっていくこと、収入のめどがたたないこと、生活再建への希望が持てないこと。
変わらず続く息苦しい気配が、関連死を増やすことがないように、できることを続けていきたいと思っています。

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【毎月の活動レポート】
2024年1月
2024年2月
2024年3月
2024年4月
2024年5月
2024年6月
コラム：「能登半島にボランティアが足りない」報道に現地で思うこと

七尾から奥能登を支える5つの活動（2024年8月2日更新）

助かったものを救うために、奥能登の入口である七尾市中島町に拠点を置いて活動をしています。活動内容は大きく5つ。

【拠点運営】
たくさんの支援を奥能登に届けるために、物流が滞らない場所を作りました。支援物資を一時保管したり、支援者が寝泊まりできるように整備・運営しています。
2024年1月から5月末までのボランティア参加者は、約4,500名。

【物流】
災害発生直後から、企業や支援団体からたくさんの支援物資を受け入れ、奥能登の各地で必要としている場所に水や食料などを届けています。

【現場ガテン】
倒壊した建物に閉じ込められた車の救出や、家の下敷きになった貴重品の取り出しなど。各地の災害ボランティアセンターと連携し、ボランティアセンターでは対応できないブロック塀崩しや、危険度の高い家屋からの家財運搬なども引き受けています。

【炊き出しサロン】
地震直後は命をつなぐ食事提供のため、避難所や人の集まる場で炊き出しを実施。
少しずつ食事支援の必要性が低くなってきたことから、サロンとして集まる場づくりの支援に切り替えています。たくさんの方が遠方に避難されたり、仮設住宅で新しいコミュニティー形成が必要なため、心をつなぐ食や場の提供を続けていく予定です。

【ものづくり】
母屋が住めないため納屋で住みはじめたおばあちゃんのために、台所やベッドをつくったり、拠点にお風呂をつくったり、解体する木材を取ってきて表札にしたり。仮の生活で必要な物や、今までの思い出を守るため、その人らしい生活を支えるために、大工チームを中心にものづくりをお手伝いしています。

【毎月の活動レポート】
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