【国際NGO CARE】
水へのアクセス不足を解消して、
東ティモールの人々の農業の活性化を！

終了報告とこれからの事業について

エルメラ県アッサベ郡農業用水改善事業は2024年2月をもって終了しました。これまで温かいご支援いただき誠にありがとうございました。

およそ3年間にわたり、農業用水設備の設置を進め、同時に設備を維持管理し野菜栽培に有効に裨益（ひえき）するため、さまざまな技術研修や実演活動を実施し、対象農民グループの能力を高める支援を行ってきました。

【事業概要】

【女性農民の水くみ水やり労働からの解放】
プロジェクト対象の12の集落で設置した農業用水設備によって、雨期乾期の季節に左右されず水が得られるようになりました。また、女性農民に負担が偏りがちであった水くみや水やり労働に費やす時間（1日の労働時間13.75時間のうち平均3時間）をゼロにすることができました。農業用水設備は現在、12農民グループ全てで点滴灌漑（かんがい）設備を整備した農地計2,700平方メートルにおいて、通年で98.5％の農民グループメンバーが野菜栽培に取り組めている状況です。

【点滴灌漑（かんがい）や貯水タンクの維持管理】
農民グループ、農業普及員およびコミュニティー（村落または集落村）の3者合同の設備維持管理委員会（FMC：Facility Management Committee）を発足。点滴灌漑（かんがい）設備および貯水タンクの保守点検と不具合があった時の修理の仕方などの研修を開催しました。

また、FMC定例会合を実施しています。定例会合の場を利用して、農業用水設備や農業全般に関するトピックだけでなく、地域淳民の生活向上につながる情報発信やジェンダー平等やジェンダーに基づく暴力（GBV）の予防啓発を実施しました。3年次では延べ978名が参加し、参加者全体に地域住民が占める割合は55％（534人）となっています。

【女性の参画とリーダーシップ強化】
ジェンダー平等を促進のため、ジェンダー分析ワークショップを実施し、農業および家庭内において当然と捉えられがちな男女の役割分担や力関係について男女の意識と行動の変革を促すとともに、女性農民メンバーのリーダーシップの醸成を図ってきました。リーダーシップ醸成を後押しするため、グループ活動において女性メンバーの比率を一定以上にするべくクオータ制を取り入れ、また、農民グループリーダーや集落長、村落長などのコミュニティーのリーダーにクオータ制の意義について理解を促進しました。

その結果、3年次終了時に開催したフォローアップ計画策定のワークショップでは、女性の参加が53％と、2年次での同様のワークショップでの54％に続き、2年間続けて女性の参加者が半数以上を占めました。コミュニティーにおいて、重要な会合への女性の参加について自然と受け入れている姿勢が見受けられます。さらに、メンバー間での会合や研修への女性の参加率だけを見ると、女性の参加が60％と男性の40％を大きく上回りました。

また、単に参加を促すだけでなく、参加の結果としてさまざまな話し合いや決定の場において、女性が自らの意見を自信を持って表明できるよう、グループディスカッションでは、男女別々のグループで話し合う措置を取るなど女性が発言しやすい環境を作ったり、パブリックスピーキング研修や発表会を通して女性に経験を積む機会を提供しました。3年次終了時には、女性メンバーの64％以上が自分の意見を発言できるようになりました。

さらに、成果が現れたのには、男性メンバーの意識と行動の変化が大きな役割を果たしていることが挙げられます。当初は女性メンバーだけの参加を想定していたパブリックスピーキング研修では1年次から男性メンバーの希望で男性も女性と一緒に参加してきました。その結果、女性の公の場での発言や、意思決定の場に女性が参加することへの男性側の理解が深まる効果となりました。

3年次に改訂した設備管理委員会の規定においては、女性の参加を促す取り決めが明確に含まれるようになったが、これは、主に男性メンバーが主導してのことであった。これらの事例は、ジェンダー平等や女性の参画の促進には、男性の巻き込みが重要であることを示唆しています。

【活動写真】

【遠くまで水をくみに行く必要がありません】

「以前、私たちのコミュニティーは、農業活動のために遠方の川まで水をくみに歩いていかなければなりませんでした。私は、水でいっぱいの重いバケツを農場まで運ばなければなりませんでした。土地を耕し、苗を植え、その上さらに、作物に水をやるために長い距離を歩かなければならず、大変な労働でした。このプロジェクトのおかげで、一年を通して作物を植えることができるようになりました。農地には点滴灌漑（かんがい）システムが設置されており、作物を植えるために遠くまで水をくみに行く必要がありません。

また、ビニールハウスが豪雨から作物を守ってくれます。私は、グループリーダーに選出され、現在は12人の女性と6人の男性で構成されるグループを率いています。私たちのグループでは、女性と男性に均等に責任が割り当てられています。女性が畑を耕すとき、男性は農場を守るための柵を建てます。私たち全員がこのグループで重要なメンバーです。プロジェクトを通じて、私とグループメンバーは、家庭内での公平な責任分担の重要性について学びました。

女性が家の外で仕事をする必要がある場合、配偶者は家事を手伝います。これには料理、子どもの世話、学校への準備が含まれます。私は、男性が家庭や農家グループで公平な責任を分担すると、女性が通常担っている重い負担が軽減されると信じています。私はこのプロジェクトに本当に感謝しています。野菜を栽培することで、子どもの教育を支援し、食料を手に入れ、市場で売ることができるようになりました。」

【これからの事業について】

当プロジェクトに引継ぎ、2024年3月、東ティモールのエルメラ県アッサベ郡において、「遠隔集落における生業改善事業」を開始しました。
この新しい事業は、先般終了した「農業用水改善事業」をさらに発展させ、残された課題の解決を目指し、同郡の農民とその地域への支援を継続するものです。具体的には、生業支援を行い、女性の経済的エンパワメントに取り組みます。

CAREはこれからも、女性の社会的、経済的エンパワメントにより、女性の意思決定の場への参画を促し、経済的な自立を支援してまいります。